Новый вице-мэр Силламяэ - за «морское» развитие родного города

Аватар пользователя Инфопресс
Версия для печатиВерсия для печатиPDF версияPDF версия

Источник: Инфопресс №49 (2017 г.)

Новому вице-мэру Силламяэ по вопросам городского хозяйства, экологии и развития Алексею СТЕПАНОВУ достаются сферы городской жизни, которые либо находятся под «огнём» критики горожан, либо сталкиваются в последние годы со скептическим отношением населения. В интервью «Инфопрессу» Степанов рассказал, как планирует ответить на эти вызовы.

 

Право на решение

- Алексей, ваш многолетний предшественник на посту вице-мэра по городскому хозяйству, покидая свой пост, в муниципальной газете оценил состояние дел в данной сфере на «четыре с минусом». Зачем вам работа в столь хлопотной сфере?

- У меня ещё будет время выяснить, оценивается ли ситуация на «четыре с плюсом», «три с минусом» или, может, на «пять». Зачем это мне? Мне предложили заниматься этими вопросами, чтобы и городское хозяйство, и строительство, и развитие были в одной связке. Часто ведь бывает так, что при подготовке какого-либо проекта каждый из отделов смотрит только свою сторону вопроса. А под единым руководством вопросы заранее будут решаться комплексно. 

- Можете привести примеры, когда проявлялся как раз некомплексный подход? 

- Кардинальных провалов у нас не было. Было, может быть, недопонимание при согласовании каких-то проектов. К примеру, после окончания реконструкции приморского бульвара Мере есть нарекания по уровню его освещённости, что доставляет жителям соседних домов дискомфорт. Если бы проектное решение было лучше продумано и профильный отдел дал свою оценку заранее, мы бы сейчас этой проблемы не имели.

- Ваш предшественник в 90-х годах пришёл с производства, а производственная школа многое даёт именно для работы в сфере городского хозяйства. Вы до сих пор имели дело больше с составлением и продвижением проектов для получения денег из фондов. Не боитесь, что вам для нового поста, по крайней мере поначалу, «не хватит характера»? Что, пока не наработаете багаж собственного опыта, будете «ведомым»?

- В 2003-2004 годах у меня был опыт работы на заводе «Силмет», также я был обыкновенным рабочим на металлообрабатывающем предприятии «Норвес Металл». 

В городском управлении я десятый год. Да, есть вещи, которым приходится учиться по ходу дела, даже сейчас. Но что касается «ведомого», то иногда решение вопроса просто зависит от специалиста, который в структуре городской власти - единственный (например, городской архитектор), и с его мнением надо считаться. В любом случае, я стараюсь ничего не делать вслепую, даже если на бумаге стоит виза специалиста «проверено». Это помогает и мне увеличивать собственную компетентность, и коллегам избегать возможных ошибок. 

 

Жизненная среда

- До сих пор наш разговор был несколько теоретическим. Перейдём к практическим делам. Известна такая особенность Силламяэ, как обилие жилых домов, где до сих пор не было товариществ и где делами заправляло муниципальное домоуправление «МЕКЕ». Приближается 2018 год, когда КТ должны быть созданы везде. Как продвигаются дела в Силламяэ?

- Силламяэ имеет программу поддержки расходов на учреждение квартирных товариществ, и создаваемые КТ сейчас активно этим пользуются. Мы также поддерживаем обучение товариществ. Точное число домов, где ещё нет КТ, сейчас не назову, но это где-то 35-40 процентов. С нового года эта ситуация изменится. Поменяется она и для «МЕКЕ». Задача «МЕКЕ» - активно предлагать свои услуги товариществам в новых условиях. Компетенция у предприятия имеется, вопрос - как они смогут преподнести себя, смогут ли быть лучше, чем конкуренты на рынке. Сейчас на общих собраниях домов «МЕКЕ» ставит вопрос о продлении своих полномочий как управляющего, и где-то получает одобрение, но некоторые дома на это и не соглашаются.

- Есть ли у вас планы выставить «МЕКЕ», как и второе принадлежащее местному самоуправлению коммунальное предприятие «Силламяэ Веэвярк», на приватизацию, избавиться от этого актива?

- «Водоканал» - нет, там ситуация более-менее стабильная и не предвидится глобальных рисков. Это предприятие в определённой мере является монополистом и продолжит решать задачи, связанные с водоснабжением и газоснабжением города, тем более, на нём лежат сейчас и финансовые обязательства, исходящие из большого проекта реконструкции водной сети.

А вот в случае с «МЕКЕ» определяющим будет восемнадцатый год: как фирма сможет адаптироваться к новой ситуации и как её станут воспринимать партнёры. Свою стратегию действий в новых условиях в «МЕКЕ» разработали. Пока я не успел серьёзно вникнуть в их дела, чтобы оценить потенциал конкурентоспособности. Не говорю о более глобальных рынках, но хотя бы в Ида-Вирумаа они могли бы предлагать свои услуги, почему нет? Да и руководитель предприятия согласилась, что в перспективе «МЕКЕ» могло бы расширять свою деятельность.

- Силламяэ поддерживает из бюджета ремонты жилых домов. Но «сталинские» дома, которыми город так гордится, стареют особенно стремительно. Как планируете поддерживать именно эту часть жилфонда?

- В программу правящих в городе центристов вошёл пункт о поддержке именно старого фонда. Для этого надо создать программу с отдельным финансированием. Я думаю, принцип совместного финансирования «город плюс собственники жилья» в ней останется, вопрос - в пропорциях, и он пока открыт. Мы сейчас с интересом ждём, чем закончится история с принятием старой части города под охрану государства. Город своё принципиальное согласие дал, государство должно подготовить соответствующий нормативный документ. Если мы его утвердим, то у нас расширятся возможности поддержки именно старого фонда.

- Но государство в лице департамента охраны старины сможет выделять на это сущие копейки.

- Согласен. Но охраняемый статус старого города станет дополнительным аргументом при подаче ходатайств в фонды о финансировании проектов, мы сможем активнее привлекать эти деньги, заручившись государственной поддержкой.

- В Силламяэ на бытовом уровне распространено мнение, что «вбухали огромные деньги в водный проект, а вода как была плохой, так и осталась». Есть ли въдение, как решить эту проблему?

- Я не знаю среди своих знакомых ни одного, у кого вода была бы плохого качества. Но это не значит, что проблемы нет. Есть проблема биохимического характера, микроорганизмов в воде, и есть предложения по её решению, которые, наверное, могут быть внедрены в Силламяэ. Некоторые планы по этой части есть.

- Сказать «к 20… году мы снимем вопросы горожан к качеству воды» не рискнёте?

- Таких обещаний, к сожалению, дать не могу, потому что у меня самого должна быть уверенность, что это реально. Пока не могу сказать, насколько это реально и во что встанет.

- Года два-три уже идут разговоры о том, что городу надо составлять новую программу по работе с отходами. Ждёт ли Силламяэ с его уникальной для Эстонии бесконтейнерной системой «революция» в сборе и транспортировке мусора?

- В начале декабря должен быть представлен проект этой программы, в конце года она должна быть переведена на русский язык, и в конце января-феврале составитель программы готов этот документ окончательно передать городу. Поскольку профильного специалиста по экологии сейчас в горуправе нет, оценку этого проекта будем проводить своими силами и с привлечением знающих людей.

У нас действительно уникальная система, ни в одном городе Эстонии машина для сбора бытового мусора прямо из рук жителей уже не ездит. Новая программа как раз должна подсказать, что делать дальше. У города есть муниципализированный участок, где предполагалось строить станцию первичной сортировки и переработки отходов, в своё время был сделан и её проект. Но на тот момент главный эколог не смог обосновать эффективность капиталовложений, и станцию не построили. С другой стороны, никто не мешает нам воплотить её в меньшем объёме. Я считаю, это нужно будет делать, и пока ещё Центр экоинвестиций («KIK») даёт деньги на эти цели. 

За 2018 год нам придётся также откорректировать городские правила отходного хозяйства. А после приведения стратегических документов в порядок предстоит провести и конкурс на мусорную концессию, то есть исключительное право сбора и транспортировки бытовых отходов; де-факто у нас такая концессия есть, де-юре её нет.

- Силламяэсцам мешают техногенные запахи в городе. Государственные ведомства, как показала летняя история с повышенными показателями аммиака, найти виновных не могут, ну а местное самоуправление и вовсе разводит руками: не наша компетенция. Так и будет продолжаться?

- Я думаю, что одной из предпосылок для появления новых объектов в промзоне теперь будет и строительство следующих станций мониторинга воздуха. Это уже решённое условие, эти вопросы мы держим на контроле и перед развивателями будем их ставить.

В промышленной зоне управление качеством воздуха должно в перспективе улучшиться, по крайней мере, в части концентрации веществ. Другое дело, что есть запахи, которые человеческий нос улавливает, а превышения концентрации вещества нет. Здесь надо искать какой-то компромисс между промышленностью и жизненной средой. Я тоже горожанин и время от времени чувствую - пахнет, у меня это тоже не вызывает восторга, но могу отметить, что последнее время этих случаев замечаю меньше.

 

Когда откроются «ворота»?

- Алексей, как, по-вашему, создавать в Силламяэ новые рабочие места?

- Созданием со стороны города предпосылок для этого. Например, у нас есть программа поддержки начинающих предпринимателей. Дотация небольшая - 500 евро, и одним из условий является признание бизнес-плана со стороны Фонда развития предпринимательства («EAS») либо Кассы по безработице. Есть мысли пересмотреть этот механизм так, чтобы заняться оценкой бизнес-планов самим в горуправе. Это потребует компетенции, но тем самым мы можем увеличить количество получателей, поскольку в «EAS» или кассу обращаются со своими бизнес-идеями не так много предпринимателей. 

Туризм, о котором много говорится, конечно, не трудоустроит всех, но, с другой стороны, у Силламяэ есть потенциал, который надо открывать для бизнеса. Реконструкция бульвара Мере, будущий морской променад - это всё объекты, деньги на которые городу выделяются с условием появления там новых рабочих мест. На бульваре стоит пустое здание бывшего института, собственник которого недавно сменился. Новые хозяева уже интересовались планами города в этом районе и делились своими идеями сделать по этому адресу бизнес-площади. Не сняты с повестки дня и планы устройства там ресторана или кафе. Территория расположенного неподалёку рыбацкого порта привлекает фирму «Тойла Ранд», которая хочет здесь ловить рыбу и организовать рыбный рынок и обратилась к нам за проектными условиями. Этим мы тоже занимаемся. 

- Произойдёт ли спустя некоторое время, и если да, то благодаря чему, такое оживление Силламяэ, которое заставит замолчать всех скептиков?

- Я думаю, благодаря морскому сообщению. Будущее Силламяэ - морской город. Мы вошли в проект создания сети на побережье Эстонии сети яхтенных портов, а также поддерживаем усилия Силпорта по созданию пассажирского терминала и возобновлению паромного сообщения. Если город станет морскими «воротами» региона - ситуация переломится. 

Нас всегда упрекали, что наша городская среда не отвечает потребностям гостей. Наверное, для этого в городе не надо строить спа-отели - они и так недалеко отсюда есть. Мы будем создавать другие «фишки» для туристов: нормальную европейскую инфраструктуру, красивый морской «фасад», маршруты по городу со старой архитектурой и т.п. Будем активно участвовать и в разработке программ, нацеленных на получение европейских средств уже следующего бюджетного периода, после 2021 года.

- Ну а пока обе большие новостройки Силламяэ последнего времени - углубление шоссе под железную дорогу и новый облик бульвара Мере - вызывают претензии жителей. На шоссе к остановкам автобуса теперь надо спускаться-подниматься, что трудно для пожилых людей. На бульваре, как вы уже упомянули, стало слишком много света, да и в ходе самого строительства соседние дома страдали от вибрации. Как всё это будет решаться?

- В тоннеле на шоссе государство и город поделили сферы обслуживания. Мы уже обращали внимание, что представители государства с уборкой не справлялись, они обещали дела исправить. Есть нарекания на то, что новая автобусная остановка в канале лишена павильонов ожидания. Этот вопрос мы будем решать. То, что людям теперь надо спускаться-подниматься - ну, это новые условия, в которых теперь придётся жить, адаптироваться к ним.

При любом строительстве бывают неудобства, были они и при реконструкции бульвара Мере. Не готов сейчас комментировать другие возможные жалобы на ход строительных работ, потому что через мои руки эти заявления не проходили, а вот что касается освещения - его можно будет регулировать. Или снижать мощность светильников, или выключать на ночь ближние к домам ряды фонарей. Пока у нас этой технической возможности нет, её надо создать. Раз уж мы не смогли предвидеть это на проектной стадии, будем корректировать то, что получилось. 

 

 

  • Кто есть кто
  • АЛЕКСЕЙ СТЕПАНОВ родился в Силламяэ в 1984 году.
  • Окончил силламяэскую школу «Ваналинна». Высшее образование получил в Таллиннском техническом университете («Производственная техника и развитие производства»), Институте экономики и управления («Управление логистикой»), магистратуре ТТУ («Административное управление»). 
  • Проходил практику на «Силмете», работал в «Норвесе». В горуправе - с 2008 года: специалист по развитию, заведующий отделом развития, с ноября 2017 года вице-мэр.
  • Живёт в Силламяэ. Холост. Владеет эстонским и английским языками.
 

 

 

Интервью взял Алексей СТАРКОВ

Фото автора

Инфопресс №49 (2017 г.)

Комментарии

Пусть все повесят нормальные занавески или жалюзи. Не нужно приглушать свет, привыкли жить в темноте.

"Пусть все повесят нормальные занавески или жалюзи"

иногда лучше молчать, чем говорить. почему "они" должны делать что-то в угоду буйнопомешанным? они что - заказывали эту взлётную полосу? нет. население всего города заказывало? - нет. тогда какое вы имеете право говорить, что они что-то должны сделать. они же не виноваты, что у кое-кого мозгов не хватает...

Добавить комментарий

To prevent automated spam submissions leave this field empty.
CAPTCHA
Этот вопрос задается для того, чтобы выяснить, являетесь ли Вы человеком или представляете из себя автоматическую спам-рассылку.
1 + 0 =
Solve this simple math problem and enter the result. E.g. for 1+3, enter 4.